ENVÍA COFETEL RESPUESTA A COFEMER SOBRE
REGLAS DE PORTABILIDAD
PRESENTA COFETEL SU INFORME DE LABORES 2006-2007
El presidente de la Comisión
Federal de Telecomunicaciones (COFETEL), Héctor Osuna Jaime, presentó el
Informe de Actividades 2006-2007 de la dependencia ante las Comisiones Unidas
de Comunicaciones y Radio y Televisión del Senado de la República, documento
que refleja el trabajo elaborado para promover el crecimiento del sector y
detonar las inversiones que requiere el país.
Acompañado por los comisionados
que integran el Pleno de la COFETEL y por los jefes de unidad de la
dependencia, Osuna Jaime expuso ante los legisladores las acciones realizadas
por el órgano regulador en materia de Prospectiva y Regulación, Servicios a la
Industria y Radio y Televisión.
En materia de Prospectiva y
Regulación, Osuna Jaime informó que el Pleno de la COFETEL emitió el pasado 14
de marzo la resolución por la que se establece un calendario de consolidación
de las 71 Áreas de Servicio Local, medida que desaparece el servicio de larga
distancia en varias comunidades de al menos seis estados del país. Este proceso
de consolidación inicia el primero de octubre de 2007 y finaliza el primero de marzo
de 2008.
Recordó que durante este año se
implementó el programa El que Llama Paga Nacional e Internacional, y entre sus
beneficios destacó la eliminación del cobro por recepción de llamadas de larga
distancia, el incremento en el número de llamadas completadas de larga
distancia, así como un aumento en los niveles de penetración de telefonía al
crear condiciones de mercado que permiten aumentar la oferta de servicio.
Asimismo, el Pleno de la Comisión
aprobó el Plan Técnico Fundamental de Interconexión, que permitirá a los
usuarios que el acceso a las redes de comunicación de cualquier concesionario
sea expedito, sin restricciones y con niveles óptimos de calidad. De esta
manera, los consumidores podrán seleccionar al operador que mejor cumpla sus requerimientos
y la contratación de servicios sobre cualquier plataforma.
Osuna Jaime dijo a los senadores
que recientemente la COFETEL terminó la segunda consulta pública relativa al
Plan y actualmente se analiza la información recabada que deberá ser aprobada
por el Pleno para que se envíe a la Comisión Federal de Mejora Regulatoria.
Informó también que el pasado 12
de junio, la Comisión publicó en el Diario Oficial de la Federación la
Resolución de Portabilidad Numérica que permitirá a los usuarios de telefonía
fija y móvil conservar su número si deciden cambiar de operador.
“Esto dará poder al usuario de
tener un número propio”, dijo Osuna Jaime quien explicó que en breve el Comité
de Portabilidad seleccionará al Operador de la Base de Datos que participará en
el desarrollo de este proceso que estará vigente en 2008 y que colocará a
México como el primer país latinoamericano en tener este servicio en beneficio
de los consumidores.
En el periodo de referencia, la
COFETEL resolvió los términos, condiciones y tarifas de interconexión no
convenidas de siete concesionarios. Asimismo, de acuerdo a lo establecido en el
Título de Concesión de Telmex, el órgano regulador resolvió en definitiva los
parámetros del sistema de precios tope para el periodo del primero de enero de
2007 al 31 de diciembre de 2010.
En materia de Servicios a la
Industria, el presidente de la Comisión señaló que el pasado 20 de junio el
Pleno emitió la resolución por la que se propone a la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes las bandas de frecuencias que pueden ser
licitadas.
Se trata de las bandas
1710-1770/2110-2170 MHz; 1850-1910/1930-1990 MHz; 3400-3700 MHZ y 71-76/81-86
GHz, que entre otros usos, permitirán el desarrollo de los servicios móviles de
tercera generación, utilizar tecnologías de acceso inalámbrico y establecer
enlaces entre sistemas de fibra óptica y los usuarios finales.
Asimismo, la COFETEL emitió
opinión respecto a 24 solicitudes de asignación de frecuencias del espectro
radioeléctrico para uso oficial para el establecimiento de sistemas de
radiocomunicación fijos y móviles.
Al referirse a las acciones
emprendidas en materia de Radio y Televisión, Osuna Jaime hizo un
reconocimiento al trabajo de los comisionados quienes a pesar de la ausencia de
un Reglamento Interno, han realizado todos los trámites necesarios para evitar
que se suspendan los asuntos trámites presentados por la industria.
El informe precisa que se
autorizaron 308 modificaciones a títulos de concesión presentadas por
concesionarios de radio; se registraron 412 modificaciones solicitadas por
concesionarios y permisionarios de radio para elevar y mejorar la calidad y
continuidad del servicio.
También se realizaron 267
acciones para la modernización de la infraestructura instalada y se autorizaron
94 modificaciones y trámites relacionados con sanciones, entre otros trámites.
La COFETEL ha resuelto también 45
solicitudes de permisos en materia de radio y televisión, entre ellos está el
caso de los gobiernos de los Estados de México, Querétaro, Chiapas y Nayarit,
así como algunas universidades públicas y privadas.
Durante esta reunión con los
legisladores, el presidente de la COFETEL habló del crecimiento que ha
experimentado el sector de las telecomunicaciones en los últimos años, lo que lo
ha constituido como uno de los de mayor crecimiento de la economía.
Dijo que el crecimiento del
sector ha sido resultado de los recursos invertidos por parte de la industria y
que en 2006 fueron de tres mil 741 millones de dólares.
Dentro de los diversos segmentos
que integran al sector destacó el comportamiento que ha tenido la telefonía
móvil, cuyo crecimiento ha sido constante hasta alcanzar 59.8 millones de
usuarios para marzo de 2007. También resaltó el caso de Internet que registró
un incremento en el número de usuarios hasta alcanzar 20.6 millones de
suscriptores.
Osuna Jaime ratificó el
compromiso del Pleno de la COFETEL por seguir trabajando en la regulación
necesaria para el sector de las telecomunicaciones y la radiodifusión, cuya
importancia radica en que permiten acercar a los mexicanos, mejorar su calidad
de vida y generar las condiciones de competencia que se requieren para que la
industria genere los empleos que el país necesita.
Fuente: Comisión Federal de
Telecomunicaciones (COFETEL) - 15/08/2007
ESTABLECE COFETEL CRITERIO PARA FOMENTAR EL
DESARROLLO DE LAS EMPRESAS COMERCIALIZADORAS
• La
medida busca incrementar la utilización de las redes públicas de
telecomunicaciones
El Pleno de la Comisión Federal
de Telecomunicaciones (COFETEL) estableció un criterio interno para promover el
desarrollo y la expansión de las empresas comercializadoras de servicios de
telecomunicaciones, a fin de incrementar la utilización de las redes públicas y
de ofrecer a los consumidores alternativas de servicio en mejores condiciones
de precio, diversidad, calidad y cobertura.
La COFETEL decidió que emitirá
opinión favorable a las solicitudes remitidas por la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes (SCT) para el otorgamiento de permisos para el
establecimiento y operación de las empresas comercializadoras de servicios de
telecomunicaciones, siempre y cuando cubran con los requisitos establecidos en
la Ley Federal de Telecomunicaciones (LFT), aún cuando no existan disposiciones
reglamentarias para la comercialización del servicio específico.
Actualmente, sólo se han expedido
el Reglamento del Servicio de Telefonía Publica y el Reglamento para la
Comercialización de Servicios de Telecomunicaciones de Larga Distancia y Larga
Distancia Internacional, que regulan la obtención de permisos de
comercializadoras, exclusivamente para dichos servicios.
Es decir, tradicionalmente sólo
se emitía opinión favorable para la comercialización de los servicios de
telefonía pública y de larga distancia nacional e internacional. Sin embargo,
con la adopción de este nuevo criterio, el Pleno emitirá opinión favorable para
la comercialización de cualquiera de los servicios provistos a través de las
redes públicas de telecomunicaciones, cuando se cumpla con los requisitos establecidos
en la LFT.
Para la adopción de este
criterio, el Pleno de la COFETEL analizó el marco jurídico que regula la
expedición de los permisos en materia de telecomunicaciones. En este sentido se
consideró que no es requisito indispensable la emisión de una nueva regulación
para el establecimiento y operación o explotación de comercializadoras, pues
los servicios que sean revendidos por estas empresas serán prestados a través
de las redes públicas de telecomunicaciones concesionadas en términos de la LFT
por la SCT.
La COFETEL también determinó que
a las comercializadoras de servicios de telecomunicaciones les deben ser
aplicables las mismas obligaciones y prohibiciones previstas en las
disposiciones aplicables vigentes o que se emitan en el futuro, a fin de
otorgarles el mismo trato que se da a las otras permisionarias.
De acuerdo al marco legal
vigente, compete a la Comisión Federal de Telecomunicaciones la evaluación de
las solicitudes de permisos en materia de telecomunicaciones, mismos que son
otorgados por la SCT.
La decisión del Pleno adquiere
relevancia regulatoria pues se propone fomentar el desarrollo de las
comercializadoras y lograr que esta medida corresponda a los lineamientos de
vanguardia, necesarios en un mercado de telecomunicaciones abierto y eficiente,
en el que se fomente la competencia de servicios en las mejores condiciones en
beneficio de los usuarios.
De esta manera se podrían prestar
de manera integral cualquiera de los servicios como voz, datos y video a través
de las redes de telecomunicaciones, lo cual es acorde con los modelos de
convergencia y arquitectura abierta de las redes de próxima generación hacia
los cuales debe transitar la regulación en materia de telecomunicaciones.
Con la existencia de redes de
acceso y de redes de transporte, es posible que los servicios de
telecomunicaciones sean provistos por una empresa diferente al concesionario de
la red de acceso.
El artículo 52 de la LFT define a
una comercializadora de servicios de telecomunicaciones como la persona física
o moral que, sin ser propietaria o poseedora de medios de transmisión,
proporciona servicios de telecomunicaciones mediante el uso de capacidad de un
concesionario de redes públicas de telecomunicaciones.
La COFETEL realiza actualmente un
análisis integral de la regulación vigente y en el corto plazo estará en
posibilidades de proponer las medidas regulatorias adicionales que permitan la
convergencia plena y el desarrollo de las redes de próxima generación.
Como parte de dichas medidas, se
propondrá un marco regulatorio integral para la comercialización de los
servicios de telecomunicaciones, de tal manera que los permisionarios que opten
por dicha figura cuenten con la seguridad jurídica necesaria para su desarrollo
y expansión.
Fuente: Comisión Federal de
Telecomunicaciones (COFETEL) - 13/08/2007