ENTRÓ EN VIGENCIA EL REGLAMENTO
GENERAL DE SERVICIO TELEFÓNICO
DE REPÙBLICA DOMINICANA
El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), luego de un intenso proceso
de consulta pública, aprobó, mediante
El esquema de este reglamento tiene su fuente en los principios
fundamentales establecidos en la propia Ley General de Telecomunicaciones, de
los cuales debe partir toda normativa. El punto cardinal del que surge esta
reglamentación son los reclamos e inquietudes formulados por
los usuarios ante el INDOTEL, lo que
constituye la principal fuente de información para determinar las pautas de las
reglamentaciones necesarias en aras de brindar la debida protección de los
derechos de los usuarios.
Este nuevo Reglamento viene a complementar el grupo de normas
dictadas por el Consejo Directivo del INDOTEL
para dar cumplimiento a uno de los objetivos del órgano regulador: “defender y
hacer efectivos los derechos de los usuarios y prestadores de dichos
servicios”.
Entre los principales derechos reconocidos a los usuarios por
este reglamento, se destacan:
Este nuevo Reglamento viene a complementar el grupo de normas
dictadas por el Consejo Directivo del INDOTEL
para dar cumplimiento a uno de los objetivos del órgano regulador: “defender y
hacer efectivos los derechos de los usuarios y prestadores de dichos
servicios”.
Con el Reglamento General del Servicio Telefónico se complementa
el mecanismo de solución de controversias entre usuarios y prestadoras, puesto
en práctica por el órgano regulador, reforzando
el derecho del usuario a presentar reclamos, quejas y recursos ante su
prestadora de servicios y ante el INDOTEL.
PRINCIPALES ACCIONES EN MATERIA REGULATORIA
Dentro de las
diversas acciones regulatorias emprendidas por nuestra Unidad, durante el año
anterior, merecen especial destaque, los siguientes hechos:
1.-
Televisión Digital :
Elección de la norma europea de televisión digital.
2.-
Larga Distancia Nacional : En
la telefonía fija de larga distancia nacional (LDN), cuya unidad de facturación
es el minuto, se venía dando una continua reducción de los precios desde hace
varios años, pero en julio de 2007 el sistema de tarificación se modifica y las
llamadas de larga distancia nacional comienzan a cobrarse como llamadas locales,
usando como unidad de facturación el cómputo urbano. Esto ha tenido un impacto
realmente importante a nivel de costos para los usuarios.
3.- En materia de Convergencia : Se inició en septiembre
de 2007 la ejecución del proyecto de
revisión de los Reglamentos de Interconexión, de Licencias y de Administración
y Control del Espectro Radioeléctrico vigentes en Uruguay, a un contexto de
convergencia de servicios.
El proyecto mencionado anteriormente incluye el asesoramiento y apoyo en
la implementación del Sistema Multiprestador de Larga
Distancia Internacional de Selección por Marcación; la revisión y adecuación
del Reglamento de Interconexión vigente para identificar y proponer los ajustes
requeridos a efectos de adaptarlo a un entorno de convergencia; la revisión y
evaluación del Reglamento de Licencias de Telecomunicaciones vigente; y la
revisión y evaluación del Reglamento de Administración y Control del espectro
radioeléctrico vigente.
De las actividades realizadas a la fecha, se obtuvieron como productos un
proyecto de nuevo Reglamento de Interconexión, y una consulta genérica sobre
Convergencia. Ambos documentos se sometieron a consulta pública.
4.- Control de Cobertura celular :
Durante el año 2007 se culminó el proceso de adquisición por
Licitación Pública Internacional 001/007 de un sistema de medición de cobertura
y performance de telefonía celular, que permite realizar mediciones de
cobertura a los tres operadores del segmento en forma simultánea. En el 2008 se
proyecta adquirir sistemas complementarios para poder medir las coberturas de
las nuevas tecnologías de celular como UMTS.
5.- Defensa de la competencia : El marco legal de la Defensa de la
Competencia se modifica mediante la aprobación de la Ley Nº 18.159 del 20 de
julio de 2007. Esta ley le asigna a URSEC cometidos en el área de defensa de la
competencia y de protección de los derechos de los consumidores.
Se trabaja en un proyecto para la adecuación de las Guías
Metodológicas sobre Defensa de la Competencia en Telecomunicaciones, incluyendo
la definición de la normativa adecuada que deberán adoptar dichas Guías para su
implementación, vigencia y aplicación.
6.- Puesta en órbita de
un Satélite en orbita-espectro uruguaya
: En el ejercicio 2007 la URSEC gestionó, ante los organismos internacionales
del área, la solicitud de prórroga del plazo para la puesta en órbita del
Satélite Venesat 1 en la órbita-espectro de la ROU
78o.O. La delegación de URSEC logró en la Conferencia Mundial de
Radiocomunicaciones, celebrada en Ginebra, la prórroga hasta Noviembre del
2008, para la puesta en órbita de dicho satélite. Esto permitirá la posibilidad
de lanzarlo, dentro del acuerdo celebrado con el Gobierno de Venezuela con
importantes beneficios para nuestro país.
Mediante este acuerdo nuestro país obtiene un ancho de banda
importante, para uso de organismos públicos y educación, además de destacada
capacitación técnica para sus profesionales.
7.- Sistema de Contabilidad Regulatoria: con el objetivo de disponer de mejores herramientas para
cumplir con los cometidos de regulación y control de las actividades de
telecomunicaciones, y especialmente en el área de defensa de la competencia, ursec decidió
implementar un sistema de contabilidad regulatoria para el mercado de
las telecomunicaciones. a ese fin en 2007 se inició un
proyecto que consiste en la elaboración de un “ manual explicativo de la
metodología a utilizar para la
separación contable por servicio por los operadores regulados”.
8.- Radiodifusión Comunitaria: Finalmente en esta temática que tiene especial sensibilidad para
la sociedad, se destaca la sanción de la normativa que regula los requisitos
que se deben cumplir los interesados en obtener un permiso para prestar el
servicio de radiodifusión comunitaria. Se trata de la Ley Nº 18232 de fecha
22/12/07, cuyo texto se puede obtener de nuestra página web :
www.ursec.gub.uy